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중국 국가 중장기 신소재인재 발전계획(2010-2020년) ○ 배경 - 소재는 현대 산업 성장에 필요한 기초석이자 하이테크 발전을 이끄는 분야로써 국민 경제 및 사회 발전과 혁신형 국가 건설에 긴밀한 연관성을 지닌다. - 신소재는 새로운 개념과 신기술, 신공법, 신장비 등을 응용하여 기존 소재의 성능을 확실히 끌어올리거나 새로운 기능을 창출해내는 것, 혹은 기존 소재가 갖추지 않은 특수한 성능이 창출된 소재를 말한다. - 따라서 기존 소재는 신소재 성장을 위한 기초이자 토양이 되므로 신소재의 성장을 위해서는 기존 소재산업의 개선 및 업그레이드도 반드시 필요하다. - 신소재 분야 인재는 일정한 신소재 전문 지식이나 전문 기능을 갖추고 신소재 분야에서 창조적인 노동을 하거나 신소재 사업 및 경제사회 발전을 위해 공헌하는 사람을 말하며, 신소재 인재자원은 중국 신소재 발전의 근본이라고 할 수 있다. - 신소재 과학기술 발전의 근본은 인재 경쟁이라고 할 수 있듯이, 본 계획은 신소재 인재 자원의 총 규모를 배가하고 신소재 인재의 전반적인 수준을 끌어올리며 인재 자원의 구조를 개선하는 것을 목표로 하여 약간의 인재 프로젝트를 실시함으로써 세계적인 수준의 과학자, 과학기술 혁신벤처 리더급 인재, 수준 높은 혁신 인재그룹을 육성하고 인재 육성 시범기지를 건설하며 산학연 연계를 통한 인재 육성 메커니즘을 완비하는 등의 계획을 다루고 있다. ○ 내용 1. 신소재 분야의 발전 현황과 인재 수요 (1) 신소재 분야의 발전 현황 1) 중국은 이미 기초 소재의 생산과 소비 대국이 되었다. 2) 중국은 신흥소재 분야의 혁신 성장이 빠르게 이뤄지고 있다. 3) 기술 혁신체계가 기본적으로 형성되었다. (2) 신소재 분야 인재의 도전 1) 인재 자원의 총 규모가 상대적으로 작은 편이다. 2) 인재 자원의 구조가 합리적이지 않다. ① 인재 공급 구조와 인재 수요 구조가 불균형적이다. ② 인재의 지역별 분포가 균형적이지 않다. 3) 인재 활용과 평가 시스템이 완비되어 있지 않다. (3) 인재가 시급히 필요한 주요 분야 1) 국가 과학기술 중대프로젝트 실시분야 2) 전략적 신흥산업 육성 분야 3) 첨단 기술 확보가 시급한 분야 4) 중점 산업 구조 조정과 업그레이드 지원 분야 2. 지도 사상, 기본 원칙, 발전 목표 (1) 지도 사상 (2) 기본 원칙 1) 체제 메커니즘 혁신으로 분야별 특색을 형성하고 신소재 분야를 인재의 고지로 만든다. 2) 하이엔드 분야의 핵심을 확보하고 전반적인 개선으로 인재의 안정적이고 지속적인 지원을 강화한다. 3) 신소재 분야의 수요를 충족시키고 인재 서비스분야를 발전시키며 공유기술 공급분야를 보장한다. 4) 신소재 분야의 특징을 잘 살려서 육성 평가 시스템을 개선하고 미시적, 거시적 메커니즘간에 협조가 이뤄지게 한다. (3) 발전 목표 1) 총체적인 목표 ① 신소재 인재 자원 총 규모를 배가한다. - 기초 원재료의 고성능, 저소모, 친환경 제조설비 분야에서 수십만 명의 산업 엔지니어링 기술자와 1천만 명의 고기술 인재를 육성한다. - 신소재 분야의 수준높은 혁신 벤처형 과학기술 인재 2만 명을 육성하는데 그중에는 세계적인 수준을 갖춘 과학자와 과학기술 혁신 벤처형 리더급 인재 1천 명이 포함된다. ② 신소재 인재분야 lsquo;5가지 삼(三) rsquo; 프로젝트를 추진한다. - 2020년까지 300명의 발전잠재력을 지닌 청년 과학기술 혁신리더급 인재를 육성, 세계적인 과학기술자로 성장시킨다. - 2020년까지 300개의 산학연이 연계되고 수준이 높은 혁신 인재그룹을 육성한다. - 2020년까지 300명의 서부 지역 파견 과학기술 혁신창업 인재를 육성한다. 2) 단계별 목표 ① 2012~2015년 - 신소재 기업 인재그룹 육성에 집중하여 신소재 분야의 혁신 벤처형 과학기술 인재를 1만 명 추가 육성하는데, 그 가운데에는 학과와 분야를 초월한 전략형 리더급 인재 500명이 포함된다. ② 2016~2020년 - 신소재 분야의 혁신 벤처형 과학기술 인재를 추가로 1만 명 더 육성하는데, 그 가운데에는 학과와 분야를 초월한 전략형 리더급 인재 500명이 포함된다. ③ 2010~2020년 - 매년 30명의 발전잠재력을 지닌 청년 과학혁신 리더급 인재를 중점적으로 지원한다. - 매년 성장 잠재력을 지닌 과학기술 창업 리더급 인재 30명을 중점적으로 육성한다. - 국가 과학기술 계획에 근거하고 국가 기술혁신 프로젝트를 결합하여 매년 30개의 산학연 연합체, 수준높은 혁신 그룹을 육성한다. - 대학교, 과학연구소, 하이테크단지에 의탁하여 매년 산학연이 결합한 혁신인재 육성 시범기지 3곳을 육성한다. ④ 2010~2020년 - 매년 30명을 중점 지원하여 서부 지역에 부족한 과학기술 혁신창업 인재 수요를 충당한다. 3. 발전의 핵심과 주요 임무 (1) 발전의 핵심 1) 신소재 인재 자원의 총 규모를 배가한다는 목표를 마무리하여 신소재 분야 인재 수요를 충족시킨다. ① 혁신 인재, 벤처 인재 육성을 병행하고 연구개발 인재와 엔지니어링 인재 육성 업무를 병행한다. ② 기능 인재 육성을 중시하고 신소재 각 분야별 인재 그룹을 육성한다. 2) 신소재 인재 lsquo;5가지 삼(三) rsquo; 프로젝트를 추진함으로써 신소재 분야 인재자원 구조를 개선한다. ① 리더급 인재를 육성한다. ② 단계가 명확하고 구조가 합리적인 인재 그룹을 만든다. 3) 정부, 기업, 사회의 역할을 충분히 발휘하여 신소재 분야 인재성장 환경을 개선한다. ① 정부의 거시적 조절 역할과 임무를 충분히 발휘한다. ② 기업이 인재 사용과정에서 주체적인 역할을 할 수 있게 독려한다. ③ 신소재 분야의 특수성을 고려하여 인재를 활용하고 인재 육성을 위한 사회적인 환경을 조성한다. (2) 주요 임무 1) 신소재 인재의 우선 특구를 건설한다. ① 중국 국민경제의 중대 문제를 해결하고 나노 소재 및 부품 기술 성장에 관한 이슈에 주목하며 가장 실현 가능성이 큰 기술과 응용분야에 집중하기 위하여, 나노 소재와 부품 혁신을 위한 연구개발 인재와 엔지니어링 인재를 육성한다. ② 정보 소재 및 부품 핵심 기술을 확보하고 중국 마이크로 전자, 광전자 기술력과 산업 핵심 경쟁력을 높이며 광통신 및 양자 통신, 양자 정보처리 등 분야의 절박한 수요를 충족시키기 위하여 규모화된 산업화 클러스터를 형성하고 수준높은 청년 학술 인재를 육성한다. ③ 신형 기능성 소재의 첨단기술 향상과 응용 수요를 충족시키고 효율높은 에너지 신기술 발전 방향을 앞에서 이끌기 위하여 혁신인재를 육성한다. ④ 국가 과학기술 중대 프로젝트, 중대 건설 프로젝트, 전략적 신흥산업, 첨단기술 분야의 수요에 대응하여 강력한 내구성을 지닌 고성능, 고부가가치 신형 구조 소재를 개발하기 위하여 연구개발 인재와 엔지니어링 인재를 육성한다. ⑤ 중국 신기술 산업성장이 소재 설계, 제조설비, 가공신기술 수요를 충족시키고 중국 소재의 고효율 이용을 가능하게 하는 핵심기술 수준을 끌어올리기 위하여 세계적인 수준의 일류 인재그룹을 육성한다. 2) 신소재 분야 인재자원 구조를 개선한다. ① 핵심전자 부품, 하이엔드 일반칩, 기초 소프트웨어, 대규모 집적회로 제조기술, 플랜트 공정, 대형 비행기, 유인 우주선 및 달탐사 프로젝트, 고분별률을 자랑하는 대지탐사 시스템, 대형 선진 고압수로, 고온 기체냉각 원자로, 오염수 제어 및 처리 등 16가지 중대 프로젝트 관련 신소재 인재를 육성한다. ② 국가 중점프로젝트와 국방 건설을 보장하고 신소재, 정보, 신의약, 선진제조 등 전략적 하이테크 분야의 산업성장을 가능하게 하기 위하여 관련 분야의 신소재 인재를 육성한다. ③ 순환경제를 촉진하고 자원 에너지 환경 등 경제사회 발전에 필요한 문제를 해결하기 위하여 관련 신소재 분야 인재를 육성한다. 3)신소재 분야의 인재 고지를 형성한다. ① LED, 신형 스크린 등 전략적 신흥산업 분야의 혁신형 인재 그룹을 육성한다. ② 고성능 전지기술 성장과 신흥 하이엔드 전지산업을 이끌며 태양에너지 전지, 연료전지 등 발전 전지 및 리튬이온 전지, 액체전지 등 에너지 비축 전지 등 핵심기술 확보를 위한 혁신형 인재그룹을 형성한다. ③ 하이엔드 희토류 기능성 재료의 산업화를 위한 핵심기술을 확보하기 위하여 혁신형 인재를 육성한다. ④ 고성능 섬유 및 복합소재의 규모화, 안정화, 저원가 생산할 수 있게 할 핵심 기술을 확보하기 위하여 혁신형 인재를 육성한다. 4) 신소재 분야의 자원 총규모를 확대한다. 4. 정책 조치 (1) lsquo;인재, 단체, 프로젝트, 기지 rsquo; 일체화 건설 프로젝트를 추진한다. (2) 국가 과학기술 계획의 신소재 리더급 인재 육성 역할을 충분히 발휘한다. (3) 산학연 연계를 통한 혁신형 인재 육성 메커니즘을 더욱 완비한다. (4) 신소재 분야에 시급한 엔지니어링 기술인재 육성 메커니즘을 더욱 강화한다. (5) 신소재 인재가 기업에 결집할 수 있게 독려한다. (6) 신소재 인재가 서부 지역으로 유동적으로 확대될 수 있게 유도한다. 5. 조직 시행 (1) 신소재 인재 업무의 일괄적이고 체계적인 협조체계를 강화한다. (2) 중앙과 지방 정부가 인재 그룹 육성 과정에서 연동 메커니즘을 수립할 수 있게 한다. (3) 정부와 기업, 사회간에 다원화된 인재 투입 체계를 건설한다. (4) 인재 기초 업무를 강화하고 양호한 성장 환경을 조성한다. |
