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미국이 직면한 경제 , 사회 , 환경의 도전과제를 해결하려면 강력하고도 혁신적인 식량 ㆍ 농업 과학을 보유해야 한다 . 미국이 지속 가능한 경제 성장을 이룩하고 기후 변화가 주는 영향에 잘 적응하며 식량 안보의 문제를 해결하기 위해서는 계속하여 전 세계의 농업을 선도할 필요가 있다 . 그러나 농업과 천연자원 , 그 보존 등과 관련해 당면한 도전과제가 엄청나게 많으므로 , 미국은 탄탄한 연구 기업과 교육 프로그램을 보유해야 한다 . 미국이 계속하여 전 세계에 리더십을 발휘하고 성공을 거두기 위해선 , 농업 과학과 연구의 역량을 세계적 수준으로 유지하고 아울러 이 같은 노력을 갱신 , 강화시켜야 한다 . 뿐만 아니라 , 이것이 향후에도 계속될 수 있도록 다음 세대를 교육시키는 것도 필요하다 . 교육과 혁신에 현명한 투자를 감행하고 , 미국이 보유한 다양한 자원과 인재 , 특히 농업 과학 분야의 자원과 인재를 잘 활용할 필요가 있다 . STEM 프로그램을 지원하는 것은 첫 단추를 끼우는 일로서 , 과학과 수학이 학생들이 느끼는 흥미와 배우는 기술 속에 녹아 들게 해야 한다 . USDA 는 체계적인 평가 프로세스를 마련하여 , 차세대 과학자들을 어떻게 교육시키고 미래의 농업에 대한 준비는 어떻게 해야 하는지 등 몇 가지를 파악해 보았다 . 이를테면 , 국립 농업통계 서비스 (NASS: National Agricultural Statistics Service) 와 경제 연구 서비스 (ERS: Economic Research Service) 에서 시행하는 중요한 작업을 사람들이 알아주게 손 쓸 수도 있다 . USDA 의 핵심 프로그램과 경쟁력이 지속 가능하게 유지될 수 있도록 해야 하는데 ( 대내적 , 대외적으로 모두 ), 이렇게 해야 USDA 가 시행하고 지원한 과학 활동이 부처의 전략적 목표 및 우선과제를 전달할 수 있기 때문이다 . 이를 위해 USDA 는 과학 연구 계획인 REE Action Plan 을 도입한다 (REE: Research, Education, and Economics). REE Action Plan( 이하 lsquo; 행동안 rsquo;) 은 REE 연구와 교육 , 통계 , 경제학 프로그램을 USDA 의 전략적 계획과 연계시키고 , 계측이 가능한 행동과 산출을 포함하고 있어 , USDA 가 목표와 우선과제를 달성하기 위해 쏟는 노력을 조율하는 데 도움이 된다 . 계획을 신중히 수립하는 것은 전 세계의 번영과 안보를 지키는데 밑거름이 되며 , 역동적이고 통합된 전략적 비전을 수립하는 것은 지속 가능한 혁신을 이루어 내도록 유도할 뿐만 아니라 , 미국이 보유한 세계적 수준의 농업 과학과 연구 잠재력을 극대화시킬 수 있는 수단도 될 수 있다 . 현재 미국이 당면한 여러 현안에 비추어 , 이제는 미국이 진보적 , 혁신적인 농업 과학 시스템을 유지하고 성장시키는데 온 힘을 쏟고 있는지 돌아볼 때이다 . REE 행동안은 부처의 사명 (mission) 범위에 속하는 연구와 교육 , 기술보급 프로그램들을 한 데 끌어다 놓은 것이 아니라 , 사명의 핵심 영역에서 주로 펼쳐지고 있는 활동들을 파악해서 정리하는 것이 목적이다 . 이렇게 초점을 맞추면 부처의 전반에서 USDA 의 과학에 관하여 공통된 비전을 가질 수 있다 . REE 행동안은 USDA 과학의 주도적 우선과제 영역들을 중심으로 편성되었다 . 그런데 이 우선과제들은 그 과학과 성질에 있어 , 그리고 미국의 활동 영역 속에서 생산되는 많은 상품과 서비스를 통해 분명히 서로 연결된다 . 따라서 농업 시스템이 본래부터 복잡한 성질을 띠게 되므로 , 미국이 진보할수록 학제 간 연구를 훨씬 더 많이 수행해야 한다는 점이 명확해 진다 . 문제를 해결하려면 , 어떤 기관이 혹은 어떤 부처가 혹은 어떤 연구소가 이에 결정적인 기술을 보유하고 있는지를 파악해야 하며 , 가장 좋은 성과를 낼 수 있는 지식과 역량을 어떻게 조합하면 좋을 지에 초점을 맞추어야 한다 . 오늘날의 경제 현실과 마주했을 때 , 우리는 미국의 연구와 교육 , 기술보급의 역량을 간소화함과 동시에 강화시키고 , 미국이 보유한 자원을 지능적으로 또 효과적으로 이용해야 한다 . 그러기 위해서는 미국이 보유한 다양한 역량을 통합하여 협력적인 운영 기구로 수렴 , 통일시켜 연구 산출을 증대하고 , 미국의 목소리를 한 데 통일시켜 성공할 가능성을 높여야 한다 . 목차 서문 헌사 1. 도입 2. 전략적 접근 방법 3. 목표 : 도전과제 , 전략 그리고 행동 4. 이행 ndash; 성공 측정하기 5. 맺음말 약어 |
