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¨ 목적 ¡ 본 연구의 목적은 기후변화와 미국안전의 연관성을 평가하고 정보기관 (intelligence community) 이 정치적 ∙사회적 스트레스를 평가하는데 기후변화를 고려하는 능력을 향상 시키는 방법을 명확히 하는 것임 #8210; 기후와 안전의 연관성에 대한 이해 증진 #8210; 기후변화와 정치적 ∙사회적 스트레스 , 안전위험과 연관된 요소를 모니터링하고 분석하는 능력 향상 #8210; 기후현상으로부터 발생하는 잠재적 안전위험을 예측하는 능력 향상 ¡ 안전 분석은 향후 10 년의 기후변화 위험을 고려함으로써 장래의 위험에 대비하는 안전 정책을 선택해야 함 ¨ 기후와 안전관련 지식 ¡ 현재 기후시스템의 과학적 지식은 장래 기후 충격을 예측하기 위한 안전 분석에 신중하고 기후 충격은 특정 지역 또는 곡물시장과 같은 국제 통합 시스템에 영향을 줄 수 있음 ¡ 기후 사건으로부터 사회의 붕괴 위험은 사건의 심각도 , 노출 정도 , 취약성 등의 상호작용에 의해 결정됨 #8210; 노출도와 취약성은 기후 사건의 직접적 영향 또는 사회의 웰빙을 지원하는 국제화된 시스템의 조정에 대한 영향과 관련 있을 수 있음 ¡ 기후변화가 사회적 ∙정치적 스트레스를 어떻게 야기 시키는지 이해하기 위하여 정보기관은 기후 사건의 취약점의 변화와 적응 그리고 그 결과들을 이해해야 함 #8210; 이러한 이해는 기후 사건 발생가능성 변화의 이해와 통합되어져야 함 ¡ 어떤 기후 사건이 사회 또는 국제 시스템의 수용력을 초과하고 국제적 대응을 강요할 것이라는 결론은 신중을 기해야 함 #8210; 이러한 결론이 장래에는 더욱 흔해질 것이라는 것도 신중해야 함 ¡ 기후 사건과 안전 결과 (security outcomes) 의 연결은 복잡하고 우연적 (contingent) 이며 예측하기에 충분히 이해되지 않았음 #8210; 기후 사건과 안전 결과의 핵심연결은 직접적이고 잠재적인 사건과 웰빙에 영향을 주는 통합된 국제 시스템을 통한 노출 , 그리고 취약성과 현저하게 관련이 있는 듯함 #8210; 안전 결과는 실제 또는 인지된 부적절한 대응에 대한 사회적 , 정치적 시스템의 반응에 달려 있음 ¨ 향상된 모니터링 , 분석 , 예측에 대하여 ¡ 정보기관과 미국 변화연구 프로그램 (U.S. Global Change Research Program, USGCRP)) 은 사회적·경제적 스트레스를 생산하는 기후변화의 잠재성 , 취약성 , 적응에 대한 필요한 지식을 발전시키는데 협력함으로써 혜택이 있음 #8210; 기후변화 적응과 취약성에 관한 정보기관의 과학적 니즈는 USGCRP 과 다양한 연방정부기관과 동일함 ¨ 근본적인 이해 수립 ¡ 권고사항 : 정보기관은 기후변화의 취약성 감소와 적응에 관한 선택을 알아내기 위한 정부의 노력에 참여해야 함 ¡ 권고사항 : 연방정부 과학기관들과 함께 기후사건의 잠재성을 정량화하는 능력을 향상 시키는 연구를 지원해야 함 #8210; 특히 , 식용곡물 또는 연료의 공급망을 방해하는 사건의 위험을 정량화하는 것에 집중해야 함 ¡ 권고사항 : USGCRP 과 관련 있는 다른 과학 기관과 함께 기후변화의 취약성과 적응에 대한 연구의 우선순위를 정해야 하고 적절한 연구지원을 위한 전략을 고려해야 함 #8210; 취약성과 적응에 대한 중개기관 (interagency) 의 노력은 지역사회의 회복력과 재난에 대한 준비가 포함되어져야 하고 국내외적으로 부응해야 함 ¡ 권고사항 : 기후관련 자연 재앙과 중요한 생명유지 시스템의 붕괴가 정치적 불안 , 폭력 등과 같은 안전관련 결과물을 유도하는 조건에 대한 연구가 필요함 ¨ 모니터링과 분석의 향상 ¡ 기후사건과 관련된 예상되는 국가 안전위험의 모니터링은 5 가지 유형에 집중해야 함 #8210; 기후사건과 생물물리학 환경 현상 #8210; 인구와 식량 , 물 , 건강 등과 같은 시스템에 노출 정도 #8210; 기후 변화에 대한 사람 , 자산 , 자원의 손해 정도 #8210; 기후 충격에 대한 대처와 회복 능력 #8210; 안전 우려를 증가시키는 부적절한 대처와 회복능력의 잠재적 결과 ¡ 기후 사건과 안전 우려를 연결하여 모니터링하는 시스템의 발전은 현존하는 관측 시스템 , 프로그램 , 데이터베이스의 유지가 필요함 #8210; 현재 이용 가능한 데이터 보다 세심한 데이터가 필요하고 정량적·정성적 정보를 통합하는 기술의 향상이 필요함 ¡ 권고사항 : 기후변화의 취약성을 줄이고 적응하는 선택을 알아내는 정부의 노력은 과학적 기반을 바탕으로 해야 함 ¡ 권고사항 : 미국 정부는 기후 변화와 관련된 위협을 모니터링하는 체계적이고 지속적인 정부차원의 전략 개발을 즉시 시작해야 함 #8210; 이러한 전략은 연구에 대한 우선순위와 지원의 발전과 함께 개발되어져야 함 ¡ 권고사항 : 정보기관은 잠재적인 기후 변화 우려를 관리하는 능력에 대하여 국가 , 지역 , 국제 시스템의 정기적 스트레스 테스트 시스템을 갖추어야 함 #8210; 스트레스 테스트는 기후 변화의 [ 목차 ] 요약 1. 국가안전 우려로서 기후변화 2. 기후변화 , 취약점과 국가안전 : 개념적 프레임워크 3. 잠재적으로 파괴적인 기후사건 4. 기후사건은 사회적 ∙정치적 스트레스를 어떻게 이끄는가 ? 5. 기후사건과 국가안전 결과 6. 국가안전 위협 평가방법 부록 |
